加快推(tuī)進生態環境保護地方立法、完善生態環境保護地方法規體係,意義重大
青(qīng)海海(hǎi)東的這(zhè)個植樹季,和往年一樣,又(yòu)不一(yī)樣。
一樣的,是延續(xù)多年、一(yī)代接一代的義務植樹傳統;不(bú)一樣的,是今年開始,當地(dì)開展義務植樹(shù)有了地方性法規。每(měi)人每年種多少樹,怎麽驗收、如何管護,各單位(wèi)間如何組(zǔ)織、分工協作,資金引導、機製保障等如何到位,都有了明(míng)確規定,在確保綠化實(shí)效上又進了一步。
用地(dì)方立法為生態環境護航,海東不是個(gè)例。2015年立法法修改後,設區的市逐步獲(huò)得地方立法權,可以依(yī)法在環境保(bǎo)護等領域製定地方性(xìng)法(fǎ)規(guī)。《三亞市白鷺公(gōng)園保護管理規定》《慶陽市禁牧條例》《開封市城市綠化(huà)條例》……一大批新製(zhì)定的地(dì)方性法規,為守護藍天碧水淨土發揮了重要作(zuò)用。
4月3日,習近平總(zǒng)書記在參加首(shǒu)都義務植樹活動時指出(chū):“良(liáng)好生態環境是全(quán)麵建成小康社會的重要體現,是人民群眾的共有財富。”守護綠色發展,協調人與自然,要有完善的製度。這其中,加快推進生(shēng)態環境保護地(dì)方立法、完善生態(tài)環境保護地方法規(guī)體係,意義重大。
我(wǒ)國(guó)幅員遼闊,資源稟賦不甚平衡(héng),生態環境差異顯著。環境治理措施,也需因地製宜。相對來說,地(dì)方立法(fǎ)機構更熟悉(xī)當地的環境治理情況,更知曉當地(dì)群眾對生態產品的需求,製定的法規也就更有(yǒu)針對性。近年來,環境治理的(de)諸多案例證明,基層富有創造力,好經驗常來自一線(xiàn)。今(jīn)年3月,中辦、國辦《關(guān)於構建現代環(huán)境治(zhì)理體係的(de)指導意見》明確,鼓勵有條件的地(dì)方在環境治理領域先於國家進行立法。
製定生態環(huán)境保護的地方性法規,一方麵,要符(fú)合中央大政方針精神,確保國家法律和上位法規落細落實。另一方麵,地方人大製定生態環境保護法規,要重視總結(jié)地(dì)方經驗,重在解決實際問題。
近年來,生態環境保護的地方性法規逐漸(jiàn)增加,需要注意的是,法律不能躺在紙麵上,關(guān)鍵還是要推動各級政府和(hé)廣大群眾知乎心、見於(yú)行。
《 人(rén)民日報 》( 2020年04月09日 14 版)
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